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健全企业内部控制 促进党风廉政建设
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今年公司召开的党风廉政建设干部大会上,部分单位剖析了由于管理不善而造成企业损失需要吸取教训的案例。导致这些案例发生的内部外部因素有很多,但是归根结底是因为企业内部控制制度不善、执行企业内部控制制度不严的必然结果。 首先,内部控制不善是企业资产流失的根源和出现腐败行为的重要原因之一。这类案例在国内外屡见不鲜,从国际著名的安然、世通等财务舞弊、会计造假案、巴林银行破产案,到国内如红塔集团褚时健案件、中航油陈久霖案件、中石化陈同海案件。内部控制存在缺陷导致企业资产巨大损失甚至企业经营失败,同时也使某些管理精英蜕变为悲剧人物。我公司1999年以后核销的大量不实不良资产,除了早期一部分是执行计划经济的原因外,大部分是内部控制存在缺陷所造成的。 其次,健全的内部控制是企业生存发展的重要保证,是企业党风廉政建设的重要防线。党中央今年颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,将健全企业内部管理内部控制作为加强企业党风廉政建设的重要组成部分;温家宝总理在《政府工作报告》中强调,“完善公司治理,健全内控机制”;中纪委将“三重一大”列为《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》的第一条;财政部制定发布了《内部会计控制规范——基本规范》以及一系列具体规范。 由此可见,健全企业内部控制,是促进企业党风廉政建设的必要之举,重在落实。
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(史葆润)
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